Sokat beszélnek a címben foglalt témáról - ehhez kapcsolódóan nem árt némi elméleti és gyakorlati kérdést tisztázni: erre teszek kísérletet. Hangsúlyozom: NEM foglalkozom az államigazgatásra vonatkozó konkrét megoldásokkal (hol legyen járás vagy kistérség, régió), s azzal sem, hogy milyen legyen a…